9月(yuè)16日(rì)出版的(de)第18期《求是(shì)》雜(zá)志(zhì)将發表中共中央總書(shū)記、國(guó)家(jiā)主席、中央軍委主∏席習(xí)近(jìn)平的(de)重要(yào)文(wén)章(zhāng)《縱深推進全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)建設》。

文(wén)章(zhāng)強調，建設全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)，是(shì)黨中央作(zuò)出的(de)重大(dà)決策，不(bù)僅是(shì)β構建新發展格局、推動高(gāo)質量發展的(de)需要(yào)，而且是(shì)赢得(de)國(guó)際競争主動權的(de)需要(yào)。我國(guó)作(zu​ò)為(wèi)全球第二大(dà)消費(fèi)市(shì)場(chǎng)，必須把全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)建設好(hǎo)，增強我們✔從(cóng)容應對(duì)風(fēng)險挑戰的(de)底氣。

文(wén)章(zhāng)指出，縱深推進全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)建設，基本要(yào)求是(shì)“五​統一(yī)、一(yī)開(kāi)放(fàng)”。“五統一(yī)”，就(jiù)是(shì)統一(yī)市(shì)場(chǎng)基礎制(zhìφ)度，特别是(shì)實現(xiàn)産權保護、公平競争、質量标準等制(zhì)度的(de)統一(yī)；‌統一(yī)市(shì)場(chǎng)基礎設施，打通(tōng)物(wù)流、資金(jīn)流、信息流，健全現(xiàn)代商貿流通(t€ōng)體(tǐ)系；統一(yī)政府行(xíng)為(wèi)尺度，地(dì)方在推動經濟發展特别是(shì)招商引π資時(shí)，哪些(xiē)能(néng)幹哪些(xiē)不(bù)能(néng)幹有(yǒu)明(míng)确規矩，不(bù)能(néng)各行(xíng)✘其是(shì)；統一(yī)市(shì)場(chǎng)監管執法，明(míng)确市(shì)場(chǎng)監管δ行(xíng)政處罰裁量基準，一(yī)把尺子(zǐ)量到(dào)底；統一(yī)要(yào)素資源市(shì)場(chǎng)，促進自(zì)由流動、高(gāo)效配置，減少(shǎo)資源π錯(cuò)配和(hé)閑置浪費(fèi)。“一(yī)開(kāi)放(fàng)”，就(jiù)是(shì)持續≥擴大(dà)開(kāi)放(fàng)，實行(xíng)對(duì)內(nèi)對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)聯通(tōng)，不(bù)搞封閉運行(xíng)。

文(wén)章(zhāng)指出，要(yào)聚焦重點難點，下(xià)決心清除頑瘴痼疾。第一(yī)，著(zhe)力整治企業(yè¥)低(dī)價無序競争亂象。“內(nèi)卷”重災區(qū)，要(yào)依法依規有(yǒu)效治理(lǐ)。↕更好(hǎo)發揮行(xíng)業(yè)協會(huì)自(zì)律作(zuò)用(yòng)，引導企業(yè)提升産品品質。推動落後産σ能(néng)有(yǒu)序退出。第二，著(zhe)力整治政府采購(gòu)招标亂象。重點整治最低(dī)價中标、α以次充好(hǎo)、利益勾連等突出問(wèn)題。規範政府采購(gòu)和(hé)招标投标，加強對(duì)中标結果的(de)公平性審查。第三，著(zhe)力整治地(dì)方招商引資$亂象。要(yào)制(zhì)定全國(guó)統一(yī)的(de)地(dì)方招商引資行(xíng)為(€wèi)清單，明(míng)确鼓勵和(hé)禁止的(de)具體(tǐ)行(xíng)為(wèi)。加強招商引資信息披露。第四，著(zhe)力推動內(nèi)外(wài)貿一(yī♥)體(tǐ)化(huà)發展。暢通(tōng)出口轉內(nèi)銷路(lù)徑，提高(gāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際标準一(yī)<緻性，培育一(yī)批內(nèi)外(wài)貿優質企業(yè)。第五，著(zhe)力補齊法規制(zhì)度短(duǎn)闆。持續開(kāi)展規範涉企執法專項行(xíng)動。健全有(yǒ≥u)利于市(shì)場(chǎng)統一(yī)的(de)财稅體(tǐ)制(zhì)、統計(jì)核算(suàn)制(z↔hì)度和(hé)信用(yòng)體(tǐ)系。第六，著(zhe)力糾治政績觀偏差。完善高(gāo)質量發展考核體(tǐ)§系和(hé)幹部政績考核評價體(tǐ)系。

文(wén)章(zhāng)強調，建設全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)，既是(shì)攻堅戰，也(yě)是(shì€)持久戰，各地(dì)區(qū)各部門(mén)要(yào)從(cóng)政治和(hé)全局高(gāo)度抓好(hǎo)落實。中央和(hé)地δ(dì)方、地(dì)方和(hé)地(dì)方、政府和(hé)企業(yè)、企業(yè)和(hé)企業(yè)都(dōu)要(yào)加強協調 配合，形成推進合力。

縱深推進全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)建設※習(xí)近(jìn)平

建設全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)，是(shì)黨中央作(zuò)出的(de)重大(dà)決策。近(jìn)年(niβán)來(lái)，我們相(xiàng)繼出台《關于加快(kuài)建設全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)的(de)意見(jiàn)》及系列配套措施，推動全≤國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)建設取得(de)積極成效。但(dàn)總體(tǐ)來(lái)看(kàn)，這(zhè)項任務仍很(h₹ěn)艱巨，全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)建設面臨不(bù)少(shǎo)困難和(hé)阻力。

建設全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)，不(bù)僅是(shì)構建新發展格局、推&動高(gāo)質量發展的(de)需要(yào)，而且是(shì)赢得(de)國(guó)際競争主動權的(de)需要(yào)。我國(guó)作(zuò)為(wèi)全球第二大(dà)消費(fè←i)市(shì)場(chǎng)，必須把全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)建設好(hǎo)，增強我們從(cóng)容應對(du<ì)風(fēng)險挑戰的(de)底氣。

縱深推進全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)建設，基本要(yào)求是(shì)“五統一(yī)、一(yī)開(kāiσ)放(fàng)”。“五統一(yī)”，就(jiù)是(shì)統一(yī)市(shì)場(chǎng)基礎制(zhì)度，特别是(shì)實現(xiàn)産權保護、公平競争、質量标準等制(↕zhì)度的(de)統一(yī)；統一(yī)市(shì)場(chǎng)基礎設施，打通(tōng)物(wù)流、資金(jīn)流、信息流，健全現(xiàn)代商貿流通(t"ōng)體(tǐ)系；統一(yī)政府行(xíng)為(wèi)尺度，地(dì)方在推動經濟發展特别是(shì)招商引資時(s♠hí)，哪些(xiē)能(néng)幹哪些(xiē)不(bù)能(néng)幹有(yǒu)明(míng)确規矩，不(bù)能(néng)各行(xíng)其是(shì)；統一(yī)市(s↓hì)場(chǎng)監管執法，明(míng)确市(shì)場(chǎng)監管行(xíng)政處罰裁量基準，一(yī↕)把尺子(zǐ)量到(dào)底；統一(yī)要(yào)素資源市(shì)場(chǎng)，促進自(zì)由流動、高(gāo)效配置，減少(shǎo)資源錯(c¥uò)配和(hé)閑置浪費(fèi)。“一(yī)開(kāi)放(fàng)”，就(jiù)是(shì)持續擴大(dà)開(kāi)放(fàng)，實行(xíng)對(duì)內(nèi)對(d"uì)外(wài)開(kāi)放(fàng)聯通(tōng)，不(bù)搞封閉運行(xíng)。

落實這(zhè)些(xiē)基本要(yào)求，當前最急迫的(de)是(shì)聚焦重點難點，下(xià)決心清除頑瘴痼疾。

第一(yī)，著(zhe)力整治企業(yè)低(dī)價無序競争亂象。“內(nèi)卷”重災區(qū)，要(yào)依法依規有(yǒu)效治理(lǐ)。更好(hǎo)發揮行(xíng)₩業(yè)協會(huì)自(zì)律作(zuò)用(yòng)，引導企業(yè)提升産品品質，實行(xíng)優質優價，反對(duì)低(dī)價劣質。推←動落後産能(néng)有(yǒu)序退出，實現(xiàn)市(shì)場(chǎng)動态出清。線上(shàng)線下(xià)一(yī)體(tǐ)治理(lǐ)。

第二，著(zhe)力整治政府采購(gòu)招标亂象。重點整治最低(dī)價中标、以次充好(hǎo)、利益勾連等突出問(wèn)題。規範政府采購(σgòu)和(hé)招标投标，加強對(duì)中标結果的(de)公平性審查，健全企業(yè)正常申訴渠道(dào)，完善投訴處理(lǐ)機(jī)制(zhì)。

第三，著(zhe)力整治地(dì)方招商引資亂象。要(yào)制(zhì)定全國(guó)統一(yī)的(de)地(dì)方招商₹引資行(xíng)為(wèi)清單，明(míng)确鼓勵和(hé)禁止的(de)具體(tǐ)行(xíng)為(wèi)。δ建立健全規範的(de)财政補貼政策體(tǐ)系。加強招商引資信息披露。對(duì)違規行(xíng)為(wèi)查實後要(yào)嚴肅處理(lǐ)。 

第四，著(zhe)力推動內(nèi)外(wài)貿一(yī)體(tǐ)化(huà)發展。暢通(tōng)出口轉內(nèi)銷路(lù)徑，提高(gāo)國↑(guó)內(nèi)國(guó)際标準一(yī)緻性，建設內(nèi)外(wài)貿一(yī)體(tǐ)化(huà)綜合服務平台，培育Ω一(yī)批內(nèi)外(wài)貿優質企業(yè)，開(kāi)展“外(wài)貿優品中華行(xíng)”活動。

第五，著(zhe)力補齊法規制(zhì)度短(duǎn)闆。修改完善招标投标法、價格法等法律法規，強化(huà)制(zhì)度标準的(de)剛性約束。持續開(kāi)展規範涉企執法專δ項行(xíng)動。健全有(yǒu)利于市(shì)場(chǎng)統一(yī)的(de)财稅體(tǐ)制(zhì)、統計(jì)核算(suàn✘)制(zhì)度和(hé)信用(yòng)體(tǐ)系。

第六，著(zhe)力糾治政績觀偏差。完善高(gāo)質量發展考核體(tǐ)系和(hé)幹部政績考核評價體(tǐ)系。對(duì)違規招商引資、搞地(dì)方Ω保護、新官不(bù)理(lǐ)舊(jiù)賬等行(xíng)為(wèi)，及時(shí)批評糾正，對(duì)性質惡劣的€(de)嚴肅追究責任。

建設全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)，既是(shì)攻堅戰，也(yě)是(shì)持久戰，各地(dì)區(qū)各部門(mén)要(yào) 從(cóng)政治和(hé)全局高(gāo)度抓好(hǎo)落實。中央和(hé)地(dì)方、地(dì)方和(hé)地(♠dì)方、政府和(hé)企業(yè)、企業(yè)和(hé)企業(yè)都(dōu)要(yào)加強協調配合，形成推進合©力。

※這(zhè)是(shì)習(xí)近(jìn)平總書(shū)記2025年(nián)7月(yuè)1日(rì)在二十屆中央财經委員(yuán)會(huì)∑第六次會(huì)議(yì)上(shàng)講話(huà)的(de)一(yī)部分(fēn)。